澳门威斯尼斯人app

?
澳门威斯尼斯人娛乐城实践丨论盐城“体育城市”创建的四大路径
发布时间:2019-09-12  浏览次数:393

传统的体育事业是为满足社会公共服务需求,更加强调公益、福利属性,在国家全面深化改革背景下,体育事业内涵更加广泛,涉及群众体育、竞技体育、体育产业、体育赛事活动等多项内容,强调社会效益、经济效益等多重属性协同发展。“十九大”报告提出新时代国家主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,而体育事业的全面发展将是解决这一矛盾的关键环节。

1. 创建“体育城市” 为城市升级注入新动能

在凸显特色、重塑自我的过程中,体育日渐成为紧扣城市脉搏、点燃城市激情的引爆器。目前国家对于“体育城市”还没有明确的定义和标准,通过对国内外发达地区研究得出,体育城市一般具备以下特征:体育赛事丰富、场馆设施优良、体育产业集聚、群众体育活跃、特色项目突出等。围绕这些特征补齐城市体育短板,引导城市体育升级,通过“大运动、大体育、大健康、大旅游、大文化”等复合型产业集群,引入“赛事经济、数字经济、科创经济”等新经济新业态,打造“体育科技成果研发转化基地、体育产业育成中心、体育大数据应用中心、体育文化创意中心、体育赛事运营平台、体育用品智造园区”等创新型功能载体,为城市整体升级注入新动能,增强城市发展的内生动力。

盐城市作为苏北地区沿海城市,拥有全国最大的黄海湿地资源,已被列入世界自然遗产名录,成为国内首个滨海湿地类型的世界自然遗产,这是其塑造体育城市的核心资源。近年来,随着全国沙滩排球锦标赛、大洋湾马拉松赛、中华龙舟赛的相继举办,盐城市体育品牌逐步提升。虽然当前体育事业发展还明显落后于苏南地区,但整体来看,盐城市2018年经济实力排到全国第37位,一般情况下,地区经济发展水平与地区体育事业发展水平呈正相关关系,结合“江苏省体育强市、健康盐城2030、全域旅游”等战略的推进落实,盐城“体育城市”的创建也迎来绝佳契机。



2.“体育城市”四大创建路径

体育能够推动城市发展,提高市民品质,促进社会融合,助力产业升级,因此“体育城市”的创建向上需承载国家战略并落实宏观政策,向下对接体育市场,促进体制机制创新,统筹城市体育资源和地区发展诉求,构建体育产业生态圈,完善体育公共设施配套建设,塑造体育赛事核心品牌,围绕“群体体育、体育科技、体育文化、体育金融、体育互联网”等主要发展领域,形成四大创建路径:即体育健康融合化、体育事业产业化、体育赛事IP化、体育金融多元化。



2.1 体育健康融合化

体育健康融合化旨在实现全民健身与全民健康深度融合,它是体育城市创建的基础。体育健康融合发展是在承载国家战略、落实国家政策的基础上,强调政府主导下的社会公共服务属性。随着国务院出台《全民健身计划(2016-2020年)》,全民健身已然成为国家战略,结合“健康中国2030”战略目标,全力推进全民健身与全民健康深度融合是体育城市创建的基础条件。在推进基本公共体育设施配套完善、城乡体育设施均衡发展的同时,以“体医融合”提升城市健康生活水平,以体育产业撬动健康产业集群构建,以运动健身网络主导健康服务网络,以群众体育赛事彰显城市健康文化。

盐城市提出“体育健康之区”的战略定位,重在补齐大型体育场馆不足、公共体育设施滞后等短板,深化体育制度改革,引导体育协会、俱乐部等社会组织共同完善体育公共服务供给体系,加快创建国家全民运动健身模范市,围绕“体育健康化、体育生态化、体育科技化”等方向,争创“国家公共体育服务体系示范区”。盐城近期以“五级公共体育设施完善、千里全民健身网络建设、两线工程建设(沿海蓝线工程和滨河绿线工程)”等为主要任务,以“盐城十大群众体育赛事”塑造城市健康生活理念,实现全民健身与全民健康深度融合。

2.2 体育事业产业化

体育事业产业化要求由政府主导向政府引导、社会化运营转变,它是体育城市创建的引擎。基于体育事业发展基础,加速提升体育公共服务供给水平来促进城市体育消费,实现城市体育生活化,加强发展“体育+”,与“文化创意、教育培训、医疗健康、休闲旅游、生产制造”等功能融合发展,构建体育产业生态圈,最终目的是通过体育产业培育壮大来带动体育事业全面发展。

新时代体育事业产业化的关键在于如何重塑体育产业新动能,需要针对地区体育产业基础和特色资源禀赋,打造体育科创赋能平台,融合数字科技手段,构建体育创意工坊、体育科技转化中心、体育人才港、体育博物馆、体育赛事运营平台、体育用品交易中心等新场景、新空间,带动周边区域乃至全国范围内的体育产业要素市场、产品市场和服务市场在此集聚融合,近期着力打造“体育产业育成中心”,作为城市新旧动能转换的孵化器和加速器,培育城市升级新的空间增长极,盘活城市体育资源,促进区域现代体育要素流通,点燃“体育城市”创建的助推器。

盐城体育产业发展处于起步阶段,全市工业体系也面临严峻的转型升级任务。未来体育产业最大的机遇来自于上海,随着高铁开通,与上海将实现一小时经济圈,争取打造成为上海体育科技转化的承载基地以及一些重大赛事的分会场,因此盐城应主动创新合作机制,探索跨区域合作新模式,与上海共同创建“沪盐体育特别合作区”,实现“上海总部、盐城基地;上海科研、盐城转化;上海赛事、盐城分会;上海居住、盐城康养”的发展愿景。

将“体育科创”作为引领全市体育产业的主线,为了盘活地区体育场馆设施同时承载上海体育科技资源,通过“体育+科技、体育+创意、体育+孵化”来提升体育产业的数字化科技水平,增强体育文创设计能力,带动传统体育制造业和关联产业升级改造。依托盐城市“城南体育中心”,重点谋划“体育科创城”,作为城市大型场馆设施,未来不仅仅是体育事业发展的成本中心,而是通过市场化运作、专业化运营,从成本中心向效益中心转变,联合大型企业集团引入体育科创资源,推进“体育科技馆、体育数据中心、体育创意工坊、体育博物馆”等项目建设,搭建“盐城体育产业赋能平台”,成为城市新旧动能转换的新引擎。



2.3 体育赛事IP化

体育赛事IP化将快速提升城市影响力,塑造城市体育IP,它是体育城市创建的“催化剂”。立足城市体育底蕴(体育名人、民俗文化、生态文化等),挖掘文脉、打通商脉,孵化城市体育IP赛事,通过研究“运动经济、赛事经济、门票经济”等新经济模式,加以专业化体育赛事运营商和新媒体营销体验手段,将体育赛事嵌入到城市健康、运动、生活、消费等应用场景,“织网”构建场景化赛事生态,将全面激发城市体育活力,提升体育文化价值,培育城市体育品牌。在IP赛事基础上,从“制、播、销、授、学、创”等步骤出发,设计城市完整的体育赛事IP产业链,构建IP赛事产业集群。

盐城市比较优势是沿海湿地资源所形成的生态文化,作为百河之城,目前在水上运动和航空运动有一定基础优势,未来重点围绕水上运动、湿地休闲、航空运动来孵化体育赛事IP。首先依托航空产业基础,做强无人机培训和竞赛品牌,探索在“DGP无人机竞速联赛”等领域孵化自身赛事IP。其次发挥黄海湿地优势,以沿海国际自行车拉力赛、沿海湿地国际超级马拉松赛、沿海湿地四项赛等三大赛事来引爆盐城湿地休闲品牌,打造具备国际影响力的沿海最美赛道。最后还应精准对接上海相关区域(青浦区的世界华人龙舟赛、崇明区的国际女子自行车巡回赛等)的体育资源,以龙头体育赛事运营企业为纽带,通过联合举办、主分会场等形式加强与上海合作,借势孵化具有盐城特色的体育IP赛事。



2.4 体育金融多元化

体育金融多元化应推动体育投融资模式创新,打造“体育+金融”跨界融合的新型“体投”平台,它是体育城市创建的保障。传统体育事业发展基本依靠地方财政,社会资本和金融机构进入不足,导致城市体育事业发展缓慢。鉴于体育较强的事业属性,通过借鉴国内“城投平台、旅游平台”等平台公司发展经验,梳理城市体育场馆和重大体育设施资源,利用优质资产联合专业体育运营商和大型体育集团,共同成立专属为“体育城市”发展服务的综合性平台公司,作为城市整合体育领域相关资源要素,主导体育重大项目投资、建设、运营的核心主体。

围绕“科技金融、开放性金融、供应链金融”等金融领域,探索“平台+基金+服务”的“体育城市”结构化投融资模式,通过发挥各类融资渠道优势,为体育城市的场馆建设、产业创意孵化、科创转化、人才引进、赛事活动、产业生态培育、平台建设等提供全程持续赋能。其中“平台”是联合多元主体所组建的体育城市发展集团;“基金”是对接城市母基金,为体育产业发展设立的专属基金,包括体育产业引导基金、体育产业投资基金、体育双创基金等多种基金形式;“服务”是联合体育运营公司,提供基金管理服务、供应链整合服务、体育场馆运营服务等综合性专业服务。

盐城市每年用在“体育”领域的财政支出相对有限,原“体育实业公司”并入盐城“城投公司”之后,导致其对“体育城市”创建支撑不足,制约城市体育发展。因此需考虑对原平台进行重组升级,来提升其投融资能力和综合运营水平,建议由城投控股,联合社会资本和体育专业运营商,共同组建“盐城市体育产业发展集团”(即盐城“体投”),未来“体投”重点开展六大业务来支撑体育城市创建,分别是体育工程项目建设、举办重大赛事活动、体育培训教育、体育产业投资、体育金融服务和公共体育事业服务。以“体投”作为主体,通过“ABO”等模式承接盐城市重大体育项目,同时发起并管理“盐城体育城市创建基金”,它是由“体投”联合社会资本、体育专业运营商、金融机构等共同设立,盐城政府整合各类小而散的财政专项补贴资金,分年度注入来做大基金规模。

3.设计体育项目、预留体育空间

3.1 立足四大路径、孵化重点体育项目

“体育城市”创建最终将落实到具体项目载体上,尤其是结合不同城市特点所孵化的引擎类项目,具有较强带动价值。本文通过对四大路径的总结研究,将分别孵化体育重大项目,其中体育健康融合化是基于当前国家和省市政策要求,以及城市战略目标,形成由政府主导的重大体育公共服务类项目,例如全民健身中心等;体育事业产业化是根据体育产业生态圈构建的需要,针对核心环节包装出来的重大体育产业项目,例如沪盐体育产业园、体育科创城等项目;体育赛事IP化是综合城市体育资源特色和国内外热点业态,综合孵化出具有较强行业影响力的重大赛事活动,例如沿海湿地四项赛等;体育金融多元化主要面向市场,重视项目经济收益属性,尤其是当前金融机构等资本方所青睐的体育项目,例如体育潮流综合体等项目。

盐城市综合“232”体育产业生态圈构建要点、“江苏省体育强市”建设标准、“健康盐城2030”建设任务、承办省级综合运动诉求等多种因素,以盐城大市区和周边卫星城镇为空间载体,总共孵化出20多个重点体育项目来支撑未来“体育城市”创建。

3.2 衔接国土空间规划、预留发展用地

根据国家规划体制改革方向和阶段任务部署,在城市开展“国土空间总体规划”之际,体育城市创建应紧抓机遇,作为“国土空间总体规划”的一项专题研究,将“体育城市”核心结论全面融入到“国土空间总体规划”成果中,将体育重点项目结合城市“三区三线”划分,进行科学选址布局,同时在中心城区用地规划当中提前预留体育发展用地,为下一步“体育城市”用地建设提前做好谋划。

盐城“体育城市”顶层设计编制工作快于“盐城国土空间总体规划”,为确保“体育城市”顶层设计更具操作性,应与盐城“国土空间规划”做好衔接,重点将盐城“体育城市”战略构想、体育发展指标体系、战略实施路径、沪盐体育特别合作区、健身步道网络建设、体育公共设施布局、体育重点项目设计和空间选址建议等内容,与盐城“国土空间规划”的城市总体战略、目标指标体系、三区三线、设施配套、用地布局等全面衔接协调,以本次“体育城市”顶层设计作为“国土空间规划”编制的支撑之一。

4. 结语

“体育城市”创建是新时代推动城市提档升级的有效举措,需要由地方政府统一定调,由体育局牵头,多部门共同参与,尤其是发改局、教育局、文旅广局、园林局等部门在日常工作过程中,与体育局存在严重的交叉重叠现象,需要以规划为引领,做好任务对接,实现部门联动,确保能够按照“体育城市”标准推进城市提档建设。

在国家建设现代化经济体系、提升人民生活品质的大背景下,体育将是实现目标的重要抓手,而体育能否振兴崛起,关键在于体育产业的壮大和集群化发展,通过新经济、新业态创新体育动能,以科创赋能传统业态,以数字振兴体育产业。

  • 西亚:阿塞拜疆、格鲁吉亚、亚美尼亚

  • 东南亚:柬埔寨

  • 非洲:安哥拉、纳米比亚、南苏丹、坦桑尼亚

  • 蒙古

  • 中华人民共和国

  • 澳门威斯尼斯人下载app
  • 澳门威斯尼斯人娛乐城智库
  • 澳门威斯尼斯人娛乐城投资
  • 澳门威斯尼斯人娛乐城设计
Copyright ? 2015 澳门威斯尼斯人下载app All rights reserved 京ICP备05021980号  盛世阳光: